各位委员，同志们：

这次全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真学习中央加强和改进党的群团工作意见精神，贯彻落实省委和团中央的安排部署，总结2014 年全省共青团工作，研究部署2015 年工作。2014 年工作总结和2015 年工作要点（草案）已经印发给各位委员，请大家认真审议。
2014 年，全省各级团组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委常委会和省委领导关于共青团工作的重要指示，持续推动省委7 号文件等重大决策部署落实，创造性开展工作，取得了一定成效，我们在全国率先完成少先队活动课程教材编写出版发行工作，在全国率先成立省级志愿者培训学院，在全国率先发布首部省级社会组织与青年发展蓝皮书。我们还先后完成中共中央青委延安旧址修复陈列布展，建成全国第二家青少年革命传统教育基地，成功举办欧亚青年领导人友好会见暨丝绸之路国际青年圆桌会议。在全国大学生挑战杯竞赛、青年创业大赛、大学生税收辩论赛、志愿服务项目交流会等赛会中荣获大奖，未成年人安全状况和青年电商创业两个课题被评为团中央调研成果一等奖。
在过去的一年里，省委和团中央领导多次出席团的活动，或对相关工作作出重要指示，各大主流媒体和新媒体平台高频率发布我省共青团工作信息，充分说明了省委、团中央和社会各界对我们的工作是满意的，给予了充分肯定。成绩的取得，是各级领导关心、社会各界支持，是在座的同志们以及全省广大团员青年、团干部共同努力的结果，在这里，我谨代表团省委向大家表示衷心的感谢。
下面，我就做好2015 年工作讲四点意见，供大家参考。
一、关于当前共青团工作的形势与挑战
2014 年5 月，习近平总书记在河南考察工作时第一次提及“新常态”；2014 年11 月9 日，总书记在出席2014 年APEC 工商领导人峰会时首次系统阐述“新常态”；2014 年12 月，中央经济工作会议全面概括了“新常态”的九大特征。什么是新常态，我个人理解，新对应的旧，就是不同以往，常态就是相对稳定的状态，总书记的论述标志着中国经济已进入一个与过去30 多年高速增长期不同的新阶段。青年一代作为引领时代发展的弄潮儿，必将是“新常态”下社会发展的核心力量，共青团作为青年的群众组织，党的助手和后备军，必须要主动适应工作理念、工作方式、工作对象等方面的“新常态”，弄清楚当前党的青年群众工作面临哪些挑战，哪些机遇，需要解决哪些问题，从而有针对性地开展工作，才能完成党和时代赋予共青团的光荣使命。
首先，我从“新常态”的角度讲讲新挑战
——我们应该看到，意识形态领域对青年思想的争夺日趋激烈，成为一种新常态，引导青年群众跟党走中国特色社会主义道路面临新的挑战。这种争夺集中表现为：以西方所谓“普世价值”对抗我们党所倡导的社会主义核心价值观，目的是动摇党的科学理论在青年群众中的指导地位；在国际上宣扬“中国威胁论”，利用民族、宗教、人权以及个别历史问题，丑化、妖魔化我党和政府；大肆炒作我国高速发展过程中产生的社会矛盾和问题，试图唆使包括青年在内的广大人民群众与党和政府离心离德。这种争夺不仅反映在非常宏大的事态中，我们经常在网络上看到一些问题的热议，实际上背后都蕴含着这种争夺。人心向背关系党的生死存亡。如何最大限度地把青年群众团结凝聚在党和政府，如何打造抵御国内外敌对势力干扰破坏和“颜色革命”的钢铁长城，牢牢夯实党执政治国的青年群众基础，是共青团义不容辞的责任与使命。
——我们应该看到，青年群体结构日趋分化，也在成为一种新常态，广泛有效组织和发动广大青年群众面临新的挑战。以前我们组织动员工作战线非常清晰，就是青年职工、青年农民、青年学生、青年军人四大群体，还有少先队，就可以一抓到底、全覆盖，包括现在各级团组织的机构设置还是沿袭以前分工。改革开放之后，特别是社会主义市场经济体制逐步建立和完善以来，青年群体结构发生了三大变化：随着工业化、城镇化进程加快，大量农村青年进城务工，目前我国农民工数量已达2.63 亿人，其中超过50％是35 岁以下青年；青年群体的职业分布更加广泛，据调查仅非公有制经济组织和社会组织中的从业人员就有1.3亿人，这其中大部分是青年；游离于单位体制之外的青年数量大幅增加，出现了包括自由职业者、社会闲散青少年、自由撰稿人、
流浪艺人等新兴群体。这些变化带来了农村青年组织“空心化”、流动青年群体“边缘化”等一系列问题，也给我们共青团组织动员青年带来了挑战。
——我们应该看到，青年群体利益诉求多样化，加速成为一种新常态，服务青年群众工作面临新的挑战。政治性诉求弱化，越来越多的青年倾向于在政治组织之外发展个人事业，但在发生重大事件时会有极端化的集中表达；青年在就业、受教育等最直接、最现实、最紧迫的需求上面临新的困难，“上学难，就业难”这两难问题困扰着大量青年；青年群体有着越来越多的个性化需求，在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等方面的需求更加多样；青年中弱势群体的数量不断增加，出现了“蚁族”、“穷二代”、“房奴”、城乡贫困家庭青年、残疾青年、进城务工青年等群体。如何更好地服务青年、如何增强服务的针对性和实效性，是当前青年群众工作的重大课题。
——我们应该看到，青年群体网络化聚集趋势不断发展，也将成为新常态，联系和引导青年的工作面临新的挑战。互联网已经愈来愈成为当代青年的一种生活方式，网络时代的青年群体呈现三大特点：青年网络自组织迅速发展，成为一支不可忽视的力量；网络海量信息高速、便捷传播，日益深刻地影响着青年网民的思想意识和表达方式；网络的开放性、便捷性让青年相对自由地发表观点，甚至相互动员。互联网已必然成为联系、动员青年网民的重要机制，形成了一种自下而上、大规模、普遍性的社会运行模式，对共青团传统的自上而下、层层发动模式带来重大挑战。
分析了挑战，接下来我们讲讲机遇。我认为，我们面临着四个重大机遇：
——党的高度重视与坚强领导是共青团工作的重大历史机遇。党的十八大以来，习近平总书记多次出席共青团与少先队活动并作出一系列重要指示，为我们在新形势下开创工作新局面提供了思想武器和行动纲领。这两年来，在“五四”“六一”等重要节点，总书记都亲自参加活动，做出重要批示，累计将近20余次，体现了对共青团和青少年工作的高度重视。近日，党中央又印发了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，这是建国以来党中央首次出台对群团工作的指导意见，是推动群团事业发展、开创群团工作新局面的纲领性文件，深刻阐述了党的群团工作的重要地位以及新形势下加强和改进群团工作的重要性和紧迫性。《意见》的出台，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对群团工作的高度重视和亲切关怀，也为新形势下共青团组织、动员广大青年为实现“两个100 年”的奋斗目标而努力奋斗提供了重大战略机遇。
——全面深化改革为共青团工作开辟了广阔的新天地。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的总号角，通过了指引中国未来发展的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；2014 年成为全面开启改革进程的历史新元年，各项改革举措纷纷出台；2015 年将是全面深化改革的关键之年，攻坚克难的特征更加显著。全面深化改革，将进一步释放经济、社会各个方面的新活力，也必将为青年和共青团工作提供新的空间。
——全面推进依法治国为青年群众工作提供有力保障。党的十八届四中全会出台了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家这一总目标，开启了建设法治中国的新里程。把依法治国确定为我国的基本治国方略，是我们党探索执政规律的具有里程碑意义的进步，是巩固党的执政地位和实现国家长治久安的基石，也为我们做好共青团工作提供了坚强的法治保证。
——加快政府职能转变给共青团做好青年群众工作带来新机遇。为了处理好政府与市场、政府与社会的关系，十八届三中全会以来，行政体制改革力度明显加大，各级政府不断加大简政放权的力度，许多政府职能正逐渐向社会组织转移，共青团有条件去承接一些政府职能转移，如果下手早、谋划好，抢得先机，能够承接到一些转移的政府职能，也将在一定程度上解决我们工作资源不足的问题。
分析了机遇、挑战之后，我还想讲讲共青团自身的新特点
面对挑战和机遇，我们应该认真梳理和分析自身工作存在的问题和态势，着重从认清两个“没变”、正视三个问题、把握两个平衡入手，找准工作的契合点和切入点。
——要认清两个“没变”。一个“没变”，是指全省团的工作良好的上升态势没有变。近年来，在全省各级共青团组织的共同努力下，我们的工作一步一个台阶，无论是团中央还是各级党委对我省共青团的工作都是高度肯定的，我们工作的整体排名也随之逐步提升，这种上升态势需要我们继续保持，持续发力。另一个“没变”，是指团的基层基础薄弱的状态没有改变。虽然各级团组织广大团干都做了极大的努力和辛勤的付出，但当深入一线调研时就会发现，越到基层越薄弱，我们的工作在面上看起来很热闹，但实际上可能只解决了某个点或某几个人的问题，也可能是一个特定时间段或者特定区域的问题，在普遍性上做的还不够，全省基层基础薄弱的现状仍未能得到根本性的扭转和改变。
——要正视三个问题。当前团干部作风还存在一些必须引起高度重视的不良倾向，突出表现在：抓而不实、缺乏实干，抓而不长、缺乏韧劲，抓而不准、缺乏实效。所谓“抓而不实”，就是虚功虚做，尤其在青年思想工作领域表现突出，严重影响思想引导工作的实效；一些团干部形式主义比较严重，喜欢讲假大空的套话，热衷造声势搞形象，个别团干以为办了仪式、请了领导、作了报道，事情也就结束了，这确实值得反思。这里我举个例子，去年8 月团省委联合省司法厅、省律师协会开展的“知心律师助成长”活动，为每个市县配备一批律师担任青少年成长导师，其中一名担任市县团委法律顾问，既考虑了工作的专业性，又考虑了工作力量的问题。这项工作虽然专门发了文件，《陕西日报》
也详细刊登了律师姓名和联系方式，但我到一些县调研时，团县委书记还不知道，更没有对接。所谓“抓而不长、缺乏韧劲”，就是在我们很多团干身上都不同程度地存在“短期行为、虎头蛇尾、面子工程”的表现，部分团干觉得共青团是跳板、是“镀金池”，总想短时间内出业绩、出成果，总觉得上届干过的决不能再干、前任出过彩的不能再抓，频繁换频道，搞标新立异，效果可想而知。所谓“抓而不准，缺乏实效”，就是面对新环境、新机遇时，往往预见了趋势，看到了变化，甚至做出了反应，却始终抓不住要害，盲目决策，做了一些无用功，根子上还是学习思考不够、心态浮躁、实践经验磨练不足。
——要把握两个平衡。一个是把握好传承与创新的平衡。现在有的同志工作容易走上两个极端，要么习惯于按部就班，年年都是老一套；要么总喜欢一味求新，整天都在换频道。回顾这些年的工作，我们可以看到，那些能在社会上叫得响的、有影响的恰恰是多年坚持下来的老品牌，像希望工程、青年志愿者、保护母亲河等。虽然牌子是老的，但内容却在与时俱进，像希望工程，建希望小学的空间已经很小了，于是演化出来希望音乐教室、希望厨房等品牌，在传承中实现了创新。由此可见，传承与创新并不矛盾，在工作方向、工作品牌上绝对不能任性的变，但工作内容、工作方法可以随着时代的进步、青年需求的变化而不断创新。另一个是把握好实践与思考的平衡。总的来看，现在我们各级团
的领导机构普遍情况是低头赶路的多、抬头望天的少。善于做，总结不足；有调研，思考不深，理论总体弱于实践。有些同志说，我们已经干得很累了，为什么还要逼我们思考？实际上任何工作都是一个学习、思考、实践的螺旋式上升过程。大家总说事务缠身，没时间去思考，总被一种力不从心的假象所蒙蔽，渐渐脑子成为一潭死水，只会机械甚至死板的完成任务，最终将会导致共青团生命力的枯竭。所以，希望大家能静下心来，多一点思考，想明白了再干往往会事半功倍，因为方向远比速度更为重要。
二、关于当前工作的主要思路与基本要求
做好2015 年的工作，有机遇也有挑战，但总体看来，机遇大于挑战，我们可以发挥的空间依然很大，核心是要把握好工作理念、工作思路、工作重点、工作方法和工作依托，确保工作方向不偏移，工作重点不走调。
——在工作理念上，强化“三个遵循”。一是遵循市场规则。十八届三中全会提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场的规则是什么，是契约精神，是等价交换，拿这个衡量我们的工作就会发现不足。我们在社区搞志愿服务，经常搞一些免费理发的活动，这些可以用钱买来的服务，即使“3•5”不提供也很容易实现，那这种服务还需要吗？社会上总是说雷锋叔叔三月来四月走，如果不遵循市场规则，不是从市场经济的角度去设计活动，这种现象必然发生。二是遵循社会机理。团的工作具有明显的群众性、社会性，就要遵循社会学的机理，特别是社会架构和社会秩序。在社会架构方面，当前社会已经发生了重大的变化，青年的流动正在加速，青年社会组织兴起，不管愿不愿意承认，这都是客观存在。为什么我们要联系青年社会组织，要发布社会组织与青年发展的蓝皮书，就是因为青年的社会架构变了。再说社会秩序，什么是社会秩序？就是公序良俗。像尊老爱幼就是公序良俗的一个表现，我们再看前面举过的理发的例子，如果把理发志愿服务的对象由无门槛提供给任何人具体到敬老院的孤寡老人、行动不便的残疾人，再通过网络招募志愿者，长期坚持下去，这是一件多么好的事情！所以，我们必须深入研究和把握社会主体、社会结构、社会关系等基本机理，找准工作切入点和着力点，使团的工作更加科学有效。三是遵循法治思维。全面建设法治社会，团干部一定要尊法、学法、守法、用法。法治思维说白了就是底线思维，就是要给我们的团干和青年树立一个红线。客观的说法治不是最高要求，法治是一个社会的底线，怎么保证我们不触碰红线，这是我们做好共青团的基本原则，也是我们能力的体现。
——在工作思路上，突出“四个坚持”。即坚持调子不变，继续做好团中央和团省委已经确定的重点工作任务，全力推进四项计划实施；坚持问题导向，着力推动解决现在工作中发现的重大问题，更加重视解决涉及政策设计、运转机制、制度保障、品牌示范等方面的问题，给基层开展工作创造条件；坚持虚功实做，就是要按照团中央的要求，做到“理论武装求实、调查研究笃实、工作设计扎实、干部作风务实、考核评价落实”；坚持难事长做，围绕青年的困难与现实需求，创新项目载体，在工作落实和深化上下功夫。按照这个思路，团省委2015 年工作要点的制订也作了改进，大量删减论述性的话语，尽可能具体化，可操作。
——在工作重点上，突出“三个围绕”。一是要围绕根本职责，突出理想信念教育和培育践行社会主义核心价值观。这是党交给共青团最重要的任务，必须在这个问题上看得再重一些，再深一些，将之作为共青团组织存在的立身之本，坚持全团上手，各战线协同作战，一起抓。要强调的是，这不是宣传部一家的事，需要各个战线、各个组织将其作为首要任务，不能忘了党交给我们的根本政治任务是什么。要在继续开展“我为核心价值观代言”“我的中国梦”等主题教育实践活动的同时，把青少年理想信念教育渗透进各项工作、各类活动中。二是围绕党政大局，立足本职在服务中心上作贡献。抓住“三个陕西”“一带一路”建设等大局，推动青年创业创新创优，深化青年文明号创建，扩大实施
希望工程，持续推进青年志愿服务、保护母亲河等品牌工作。三是围绕青年需求，不断强化服务能力建设。突出服务好进城务工青年、大学生和农村青年三大群体，积极联系服务自由职业者、网络达人等新兴职业群体青年和困境青少年群体，以好的活动来吸引，以好的项目来服务，以好的形式来凝聚。
——在工作方法上，突出“四个抓手”。一是要适应移动互联网时代的到来，进一步强化网络文化抓手，扩大团属微博、微信的网络覆盖和影响力，发挥网络宣传员的舆论引导作用，开发更多更好的网络文化产品。二是不断强化服务抓手，一手抓青年社会组织建设、一手抓青少年活动阵地建设，构建“一体两翼”工作体系，继续推进青少年综合服务平台——“青春驿站”建设。三是强化项目抓手，科学设计，统筹协调，形成联动，集中人力、物力、财力、智力办大事，把有限的资源用在刀刃上，集中办几件有影响、得民心的大事。四是强化实体平台抓手，做好青年创业园区、青春驿站、青少年教育基地、团属青少年活动中心等建设，为青少年提供创业、教育、帮扶、维权、娱乐等一体化服务的有形化阵地。
——在工作依托上，突出“三个建设”。一是突出制度建设，进一步强化共青团工作的整体谋划与顶层设计，出台有利于全省共青团全局性工作开展的制度性文件，避免工作的低水平重复；二是突出基层组织建设，依托党建带团建，不遗余力地推进基层团组织建设；继续狠抓省委7 号文件精神的落实工作，强化少年儿童和少先队工作的基础性战略地位；落实《关于支持乡镇、街道团委工作的意见》，继续从人员和经费等方面加大支持基层力度。三是突出干部队伍建设，坚持从严治团，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，把好的学风、工作作风和工作制度坚持下去；继续深化学习型、服务型、创新型团组织建设，坚持一线工作法，深化青年群众工作大调研活动；分级分类组织团干部培训，提高团干部队伍履职能力。
三、关于工作重点与方向
     2015 年是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、落实全面从严治党的关键之年，要做的重点工作在《要点》里已做了详细安排。这里，我想再作一些强调和说明。
——关于青春导航计划。一是要坚持“突出主题、分类指导”。针对当代青年思想、需求、兴趣多样化和群体结构多样化的新情况，根据不同领域、不同行业、不同层次青年的特点，分类设计教育载体，增强思想引领的针对性和实效性。二是抓网络新媒体。要从阵地、队伍、内容三个方面上抓好。在阵地方面，要充分发挥团属微博微信的骨干阵地作用。要改变散兵游勇的状态，在巩固现有团属微博微信的基础上，推动组建省市两级新媒体中心及网络舆论引导指挥中心，依托“两个中心”进行内容策划、信息发布、产品研发，有效提升联动作战能力。在队伍方面，要进一步提升网评员、网宣员、网络文明志愿者三支网络青年队伍的引导力、战斗力和服务力。三支队伍是一个金字塔的结构，建设任务非常重，不仅需要省市县团委的努力，也需要高校团委的共同参与；在内容方面，就是要加强网络文化产品的开发和传播。重点加强“秦小青”品牌推广，创作一批有深度、受欢迎的网络宣传片、专题短片、动漫、游戏等好的内容产品，塑造陕西共青团“青春、活力、健康”新形象。三是善于抓关键节点。今年，我们将迎来抗日战争胜利70 周年、“一二•九”运动80 周年等一系列重大纪念日，是思想引领最容易出声势、出成果的一年。各级团组织要抓住这些节点，有计划、有步骤地组织开展一系列党政关注、青年喜闻乐见的活动，让青年在全面参与中受到教育、受到感染。
——关于建功成才计划。一是要大力促进青年创业创新创优。特别是要把青年创业工作放在更加突出的位置。昨天述职时，几乎所有的市级团委在汇报时都谈到了创业大赛，说明这项工作认可度很高，也很实用，既服务了青年需求又服务了经济发展。要抓好青年创业园区建设，继续举办陕西省第三届青年创新创业大赛、挑战杯竞赛等赛事活动，要面向社会办大赛，不搞孤芳自赏，要可移植、可推广、可转化。重点抓好“万村万人”青年电商人才培养计划，希望各级团委重视这个新兴领域的活动开展，让青年创业创新创优蔚然成风。二是要围绕“三个陕西”建设多做贡献。“一带一路”的建设已上升为国家的战略部署，围绕陕西“建设丝绸之路经济带新起点”战略定位，省委、省政府出台了一系列配套政策和项目，我们也在积极和有关部门协调，特别是在欧亚论坛框架下将丝绸之路国际青年圆桌会议形成一个正式品牌，今后将长期坚持下去。特别要强调的是，“一带一路”的建设我们可做的工作还很多，希望涉及到的关中地区的市级团委，能在民心相通、文化交流方面设计一些有针对性的项目，来跟进团省委的工作。要切实做好困境青少年群体的关爱帮扶工作，大力开展关爱服务城乡义务教育阶段农民工子女工作，深化希望工程、“圆梦行动”、志愿助残阳光行动，加强对“蚁族”等城市边缘群体和新兴领域青年群体的联系和服务。三是要切实做好维护青少年合法权益工作。维护青少年合法权益工作是非常实在而又具体的工作，我们总提承接政府职能，实际上维护青少年合法权益，做好预防未成年人违法犯罪都是政府的工作，但是牵头单位都是共青团，这些事我们已经占得先机一定要牢牢抓在手里。在维权工作中我们既要注重顶层设计、整体推进，又要注重关注个案，使每位青少年在遇到权益问题时都能找到组织，我们给市县团委配备成长导师、法律顾问其考虑就在于此。
——关于枢纽构建计划。一是坚定信心。中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》首次提出，要推动政府治理和社会自我调节、基层群众自治良性互动，促进多元治理主体协同协作协调、互促互补互融；明确要求各级党委和政府要支持群团组织在党组织领导下发挥作用，加强对有关社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。多元治理主体这个概念首次提出，这是对我们前期做枢纽构建计划的极大肯定，也坚定了我们做好枢纽型组织建设的信心和决心。二是强化阵地建设。去年大家在阵地建设方面下了很大功夫，建成省市级青年社会组织培育发展中心13 个、“青春驿站——青少年综合服务平台”164 个。今年还将会把焦点放在乡镇、街道、社区，目标是到2017 年底在全省建立1000
个街道乡镇级“青春驿站”，2015 年至少新建240 个。阵地建起来了，同时要抓作用发挥，加强对阵地的管理使用，不断激发入驻社会组织和社会青年的活力和辐射带动作用。三是加强青少年社工队伍建设。我们正在制定下发《关于加强陕西省青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，推动民政、人社等部门尽快出台岗位设置标准、人才培养体系、考核评估制度、薪酬保障制度，目标是到2020 年全省青少年社工达到5680 人，2015年至少配备青少年事务专业社工1028 人。今年团省委将争取省财政厅把青少年事务社会工作纳入今年的政府购买服务范畴。要广泛依托大专院校，对西部计划志愿者、基层社工等开展专业化培训，充实基层队伍力量。四是注重统筹社会资源。对内要统筹青联、学联、少工委、青企协、青年志愿者协会等组织的资源，对外要积极协调财政、民政、人社等相关政府职能部门，包括企业公益的社会资源支持，要注意项目牵动，努力争取解决枢纽构建工作涉及的资金、项目、场地和人员等问题。
——关于固本强基计划。一是要把《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神学习好、宣传好、研究好、贯彻好。学习好就是要把文件精神全面学习领会到位。宣传好就是要让团干和团员青年知道文件内容和精神。研究好就是要结合实际，做好调查研究，明白我们要做的主要工作。贯彻好就是多向党委汇报，在本地实施意见争取更大空间，同时从共青团角度出台各项文件推进落实。二是要持续推进城乡区域化团建工作。要坚持党建带动，将区域化团建纳入党建整体格局，并以区域化团建的成果服务于党建；推动组织活动机制创新，建立区域性联建共建的组织格局；要加强工作统筹，团的领导机关要主动参与，加强团内条块统筹、加强对社会资源的动员、注重工作内容统筹；要注重机制建设，在加强参与机制、共建机制、激励机制和考核评价机制建设上下功夫。三是加强和改进团干队伍培训工作。年前，
我们专门召开党组会研究团干部培训工作，认为去年培训数量创了新高，成效很明显，但也暴露出一些问题，既有培训覆盖面还不广的问题，也有培训内容针对性不强、形式不够灵活的问题。今年在继续坚持分级分类原则的基础上，将针对不同群体进行“定制培训”。同时，大力开发干部在线培训系统，通过网络视频、手机客户端等形式，方便大家学习；运用大数据，开展培训课程在线测试和效果评价。四是持续加强对基层的支持力度。刚才说到我们基层薄弱的现状没有得到扭转，这就要求我们在工作力量、资源配置方面继续向基层倾斜。今年我们将继续深化机关干部职工联系包抓年度重点工作，要协调资源支持基层发展，继续为县区级团委提供资金、项目、技术、人才、信息等各方面支持。
四、关于从严治团与加强作风建设
在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对从严治党作出全面部署。在中央政治局常委会议讨论群团工作文件时，习近平总书记再次强调，群团组织要有好的群众作风。团是党的助手和后备军，党要从严治党，团就必须从严治团。始终站在巩固和扩大党执政的青年群众基础、永葆共青团生机活力的高度，落实从严治团的各项规定，打造一支“让党放心、让青年满意”的团干部队伍。
——要始终站稳群众立场，坚定理想信念。群众立场，是关系“我是谁、依靠谁、为了谁”的大是大非问题，也是事关党的性质、事关群众工作成效的根本问题。李源潮同志讲，群团组织最大的危险就是脱离自己的基本群众。昨天，我们之所以邀请各界青年代表到场参加市级团委年度述职测评大会，实际上就要让大家明白这个道理。没有青年就没有共青团，我们最根本的危机是青年不信任，我们最大的危险是脱离青年。作为共青团干部，我们必须从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，保持清醒的头脑，不能犯糊涂；必须增强政治意识，时刻保持政治上的敏感，遵守政治纪律和规矩，在具体工作中不折不扣的向中央基准看齐；必须牢固树立正确的群众观、利益观、政绩观，在
做好青年群众工作中筑牢理想信念，始终坚持把青年满意作为检验我们工作的标准。今年我们要在全团范围分阶段、分层级开展“团干部健康成长大讨论”活动，推动全省团干部从思想上认识正确成长方向，在行动中落实正确成长观，针对性的解决自身问题，切实做到“三严三实”。
——要反省“四化”问题，建设“三型”组织。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》开诚布公地指出了群团组织存在四个方面的严重问题，宜智书记在今年全会上也非常严厉地指出了当前团的干部突出存在的一些弊端，我理解中央文件精神和领导讲话所透漏出的信息就是在群团组织中出现了“机关化、行政化、精英化、娱乐化”的不良倾向，这里面的核心还是脱离实际、脱离基层、脱离群众。怎么解决好四化问题，最主要的还是要坚持做好三型团组织建设。首先要建设好学习型团组织。把不断提高团干部的思想认识水平和青年工作能力放在更加重要的位置上，始终保持一种本领恐慌的敬畏状态，在内容上，要把党中央、省委关于青少年和共青团工作的重要指示精神放在突出位置，学深学透；不断拓展视野，在学习团的理论、历史、实务的同时，看一看法律、历史、社会、心理等领域书籍，优化知识结构；在形式上，要进一步建立健全各级学习制度，注重新
媒体作用的发挥，使学习经常化、常态化。其次要建设服务型团组织。坚定不移地走进青年、转变作风、改进工作，决不能舒舒服服在办公室“想青年”、通过车窗玻璃“看青年”，在基层送来的报告、材料中“找青年”，必须深入厂矿车间、田间地头、青年家中，与广大青年面对面的交流，了解青年所思、所困、所需，解难题、办实事，以真情实意赢得青年的信任。三是要建设创新型团组织。有人戏说当今的团干部应当“上得网络、下得基层”，我觉得没错，这是新时期团干的必备素质。在新时期，随着共青团所处的环境和团员队伍发生变化，“青年去哪儿了？”成了很多基层团组织面临的现实困难。传统的思维方法、组织形式已经不能满足时代的需求，这就有必要引进创新机制，不断调整和更新工作观念，努力把共青团组织建设为创新型组织，解决新问题，化解新矛盾，做出新贡献。
——要坚持从严要求，永葆清正廉洁。作风建设永远在路上，这是共青团巩固和扩大党的群众基础、永葆生机活力的必由之路，团的领导机关一定要从自身做起，切实肩负从严治团的责任。一是始终保持强烈的责任感、事业心。彻底打破“守摊子”“混日子”的思维定势，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，一鼓作气往前闯，一门心思干事业。二是要严肃政治纪律。团内的政治生活要严肃，组织生活要正常、要过到位、要有成效；民主集中要落实，真正做到集体领导、民主集中、科学决策；团内纪律要严格执行，敢抓敢管，违反的要严肃处理。三是要务实求实，少说多做，谦虚谨慎。既要当“政治家”，善于把握大局方向、统揽工作全局、平衡利益关系；又要当“理论家”，善于思考前瞻问题、分析客观规律、积极探索创新；更要当“实干家”，脚踏实地、埋头苦干，把每一个细节、
每一个环节抓紧抓实抓好。四是要始终廉洁自律。都说共青团没权没钱不会出腐败问题。但团的岗位并不是廉洁的保险箱、贪污的真空区。各级团组织要自己加强党性修养，牢固树立正确三观，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决抵制“四风”，既不能触法律的高压线、也不能碰纪律的低压线，自觉做到不敢腐、不能腐、不想腐，永保我们赖以生存的生命线不受侵犯。最后，我再强调一下省青联换届的问题。青联是党领导下的基本人民团体之一，是广大青年的爱国统一战线。青联换届，是全省青年政治生活的一件大事，更是社会普遍关注的大事，一定注意把好选人关，让党放心，让青年满意。一个是面要宽，广泛吸纳各行业各界别的优秀青年代表，特别是要关注新兴青年群体；另一个是接地气，要注意从农民、工人、知识分子等行业选，绝对不能搞成演艺明星、企业家的俱乐部。同时，加强对青联委员的管理，建立青联委员与普通青年的联系机制。
各位委员，同志们，新常态蕴含新机遇，新挑战激发新动力，陕西共青团事业已经站在了新的历史起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，时不我待，只争朝夕，奋勇向前，团结带领广大团员青年在全面建设“三个陕西”的伟大实践中,谱写出无愧于时代的青春篇章！